1至9月，全市法院受理案件82.46万件

10月14日，重庆市高级人民法院召开2019年三季度审判运行态势分析暨基层法院党组书记落实全面从严治党主体责任述职会议。

今年以来，全市法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化司法体制综合配套改革，紧紧围绕执法办案第一要务，砥砺奋进、真抓实干，审判执行工作总体情况呈良性运转态势。1至9月，全市法院受理各类案件82.46万件、审执结65.70万件；结案率79.68%，同比上升4.38个百分点；结收比89.01%，同比上升5.68个百分点；结案率、结收比继续稳居全国法院前列。法官人均收案277.39件，同比增加28.52件；法官人均结案246.91件，同比增加39.52件；院庭长办理各类案件32.41万件，同比上升18.76%，占结案49.33%。

市高法院党组副书记、副院长黄明耀主持会议并讲话

会议议程 

第一阶段：1至9月审判执行运行态势分析

1. 市高法院审管办汇报全市法院2019年1至9月审判执行工作运行态势情况；

2. 一中法院、二中法院、三中法院、四中法院、五中法院依次汇报本院及辖区基层法院办案、调研指导、司法责任制落实、审判监督管理情况及下一步工作打算；

3. 大足、开州、涪陵、酉阳、南岸法院依次汇报相关工作情况、存在的问题及措施；

4. 市高法院审判管理工作分管院领导及执行局相关负责同志点评发言；

5. 其他参会的市高法院党组成员、专委补充点评发言；

6. 市高法院党组副书记、副院长黄明耀讲话。

第二阶段：基层法院党组书记落实全面从严治党主体责任述职

7. 巫山、垫江、南岸、荣昌法院党组书记述职；

8. 市高法院政治部主任阳东辰点评发言；

9. 市高法院党组副书记、副院长黄明耀讲话。

会上，市高法院审管办通报了全市法院2019年三季度审判执行工作运行态势情况，各中级法院就本院及辖区法院审判执行工作运行情况进行了全面、客观的分析总结，大足、开州、涪陵、酉阳、南岸五家基层法院以问题为导向，围绕当前审执工作中呈现出的薄弱环节进行了重点剖析，并提出了进一步改进相关工作的对策举措。市高法院党组成员、副院长孙海龙围绕坚持均衡结案、坚持底线思维、坚持用制度落实办案要求及坚持精细化的客观态势分析通报等方面，作了点评发言。市高法院其他院领导重点围绕两个“一站式”建设、“诉源治理”、“双百评选”、裁判文书质量、司法责任落实等问题进行了补充点评。

市高法院党组副书记、副院长黄明耀指出，当前，我国改革发展处于深刻变化之中，外部不确定不稳定因素增多，来自国际国内的风险挑战不断增大。与此同时，人民法院仍然面临案件上升过快的压力。面对复杂多变的内外部环境和艰巨繁重的执法办案任务，各法院务必时刻以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步统一思想认识、提高政治站位，用党的先进理论武装头脑、指导实践，确保各项工作平稳有序推进。

各中基层法院院长汇报相关情况

下一步，要重点做好五个方面的工作：

1

统一思想认识，狠抓执法办案主责主业

当前，全市基层法院正在开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，而圆满完成审判执行任务就是检验主题教育成效的直接体现。要进一步强化执法办案第一要务的政治自觉，切实增强把开展主题教育和推进执法办案有机融合的政治自觉，将广大干警焕发出的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果，切实提升执法办案整体水平。要牢固树立正确司法政绩观，切实转变单纯以案件数量论英雄的错误观念，大力推进矛盾纠纷多元化解机制改革，着力破解日益严峻的“人案矛盾”。要清醒认识当前面临的执法办案严峻形势，迅速打响执法办案攻坚战，采取科学措施切实加大结案力度，确保圆满完成全年审执工作任务。

2

坚持目标指引，确保各项工作有的放矢

要严格贯彻落实最高法院执法办案工作要求，对照最高法院审管办通报关注的审执质效指标、司法公开情况等最新工作要求，认真排查自身工作中尚且存在的问题和不足，并采取有效措施尽快予以弥补。要深刻认识办案进度指引机制是市高法院党组为进一步推动逐次有序结案，根本扭转均衡结案不理想、“前松后紧”现象而实施的重要举措，严格按照办案进度指引要求，进一步增强办案形势任务紧迫感，全力抓好第四季度执法办案工作，力争全年案件结收比不低于100%。要在继续保持“面”上领先的基础上，注重“点”上创新突破，有效防范审判风险，多出精品案例，切实推动全市法院审判执行工作再上新台阶。

3

强化问题导向，持续提升审执工作质效

要着力解决执法办案中的薄弱环节和突出问题，对照当前运行态势中呈现出的结案率排位有所下滑、一审调撤率持续走低、再审改发率有所抬头、司法公开参差不齐等问题，认真开展自查自纠，及时予以整改优化。要着力解决中院承上启下作用发挥不足的问题，通过出台业务规范解答、疑难问题咨询、重点案件督办等多种形式，切实改进和加强中级法院对辖区基层法院的审判监督、指导和服务，促进各中院辖区法院审执质效齐驱并进、整体提升。要着力解决创新突破力度不够的问题，切实发挥院庭长办案示范作用，畅通精品案例培育渠道，在“多办案”“快办案”的基础上，实现“办好案”“办精案”。

4

聚焦重点任务，努力取得实质改革成效

要大力推进“诉源治理”改革，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，畅通“诉非对接”通道，健全立、审、执工作衔接长效机制，积极引导当事人通过和解方式化解纠纷，切实避免“一审生二审”“二审生再审”“审判生执行”等“案生案”现象。要全力推进现代化诉讼服务体系建设，对标最高法院《人民法院诉讼服务指导中心质效评估体系指标》，全面推进诉讼服务中心转型升级，持续深化“分调裁审”机制改革，深入推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，不断提升审判质量和效率。要切实巩固“基本解决执行难”战斗成果，继续开展重点疑难案件专项清理，进一步加强和优化执行条线“三统一”管理，扎实开展“利剑2019•集中拘留集中腾退集中扣车”专项活动，以实战实绩不断提升人民群众满意度。要有序推进审判监督管理制度的落地实施，深刻认识市高法院制定《关于加强和改进院庭长审判监督管理实施意见（试行）》等八项制度的重大意义，迅速统一思想，切实转变观念，认真组织学习，抓好贯彻落实。

5

做好岁末工作，确保圆满完成全年任务

要认真开展代表委员联络工作，加强对提案建议办理情况的梳理总结，狠抓承诺事项的督办落实，依法及时办理代表委员关注案件，深入开展代表委员走访联络。要高度关注年底规范立案问题，严格执行立案登记制要求，不得人为控制收案、拖延收案甚至不收案。

部分法院党组书记述职

针对基层法院党组书记落实全面从严治党主体责任的述职，黄明耀副院长要求，要进一步提高政治站位，紧紧围绕新时代党的建设总要求，绵绵用力、久久为功，坚定不移把全面从严治党从严治院引向深入。要进一步落实管党责任，按照中央对党组履行全面从严治党责任的明确规定，扛起主责、抓好主业、当好主角，切实把管党治党政治责任落到实处。要进一步提高党建质量，把党建工作放在大局中思考谋划，坚持抓党建带队建促审判，实现党建审判两手抓、两手硬、两促进。他同时对区县法院正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育提出了工作要求。

会议现场

市高法院在家院领导，五个中级法院院长及分管审判管理工作的院领导，部分基层法院主要领导及相关负责同志，市高法院各审判执行业务部门以及政治部、办公室、审管办、研究室、信息技术处等部门主要负责人参加会议。

文字：市高法院审管办

摄影：蹇懿

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